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下面附上一則新聞讓大家了解時事
「財團法人」淪家族控股機構！5%持股上限規定「不溯及既往」，法務部發函幫財團解套
長榮集團旗下的控股公司長榮國際，最近爆發股權之爭，張榮發在世時捐贈成立之「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，竟成為張家兄弟股權角力的戰場。由於長榮國際是長榮海運第三大股東（持股比率6.23%），長榮航空第二大股東（持股比率12.17%），外界赫然發現，持有長榮國際34%股權的「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，儼然為長榮集團的控股機構。張榮發家族把基金會經營權鬧上法院，和去年新光紡織股東會，新光人壽疑似規避《保險法》壽險業不得參與被投資公司董監事改選之規定，利用盤後鉅額交易，將新紡股票轉手給新光醫院，由新光醫院「白手套」參與新紡董監事改選投票。
國內企業財團透過捐助成立財團法人，將財團法人成為集團控股機構，長期以來，已遭到外界諸多詬病，沒想到，今年2月正式上路的《財團法人法》，法務部竟然還為財團法人廣開善門，逕行將《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，逕行解釋為「不溯及既往」。
不溯及既往！財團法人控股「馬照跑，舞照跳」
教育部官員表示，根據《教育部審查教育事務財團法人設立許可及監督要點》，教育財團法人得於安全可靠之原則下，經董事會同意在財產總額2分之1額度內，轉為有助增加財源之投資；但該監督要點原本的法源依據為《民法》，在《財團法人法》今年2月正式上路後，教育財團法人投資的相關規定，必須配合《財團法人法》的上路，重新訂定監督要點，因此教育部已對原監督要點，進行公告廢止程序。換言之，未來新設立之財團法人，已經無法將財產總額2分之1額度內進行投資。
不過，教育部官員表示，由於法務部日前已正式發函解釋，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，將「不溯及既往」，因此，對於已經完成股權投資，投資單一企業持股逾5%、持股比率「超標」之財團法人，新的監督要點僅要求「不得增加持股比率」。官員表示，之所以發布「不溯及既往」解釋，主要係因為持股比率「超標」的財團法人反彈導致。
法務部將《財團法人法》第19條，逕行解釋為「不溯及既往」，等於讓過去幾十年，藉由醫院、私校、教育公益慈善財團法人控股的家族企業，鬆了一口氣，財團法人控股在新法上路後「馬照跑，舞照跳」。
張榮發基金會爆發經營權之爭 教育部看新聞才知道
財團法人控股現象，不僅在台塑集團創辦人王永慶過世後，長庚醫院董事會成為台塑王家二房、三房所角逐標的，同樣的情況，最近又在張榮發基金會再度重演。根據證交所公開資訊觀測站，張榮發基金會與張榮發慈善基金會，持有長榮國際近34%股權，長榮國際除了持有長榮海運與長榮航空股權外，也持有長榮國際儲運（榮運）8.45%股權，以及長榮鋼鐵逾3成股權。2家基金會儼然成為張榮發家族最大控股機構。
金管會方面認定，新光人壽將股權轉手新光醫院做法，「疑似」規避《保險法》規定，介入新紡經營權的嫌疑。示意圖為新光醫院。（資料照，取自Solomon203@wikipedia/CC BY 3.0）
交大財經系教授葉銀華表示，新壽在這個案子被金管會處罰，主要的關鍵在於新壽將新紡的股票，透過盤後交易賣給了新光醫院，在新紡董監改選結束後，又將原本賣給新光醫院的股票買回來，股票一買一賣之間，被金管會方面認定是規避《保險法》，有礙壽險業健全經營的嫌疑。
葉銀華表示，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，在今年2月上路以前，很多企業認為5%的持股上限規定過於嚴格，法務部因此才會另外發布函釋，將該項規定解釋為「不溯及既往」。由於目前社會各界，對於5%持股上限的規定，到底太過嚴格或寬鬆，沒有一致的看法，舉例來說，宏碁集團創辦人施振榮就認為，5%的規定太過嚴格，因此，短期內要再透過修法，調整5%的規定，目前看來機會不大。
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民進黨兩岸政策 應去一言堂
【記者郭穗台北報導】民進黨主席補選候選人游盈隆24日說，台北市長柯文哲講「兩岸一家親」被窮追猛打，但行政院長賴清德也講過「親中愛台」，這些都是希望從釋放善意中尋找兩岸平衡，不需窮追猛打。
游盈隆上午出席台灣民意基金會「2018年終台灣重大民意走向」民調發表會，會後受訪時表示，柯文哲講「兩岸一家親」被窮追猛打，但賴清德2017年6月也講過「親中愛台」，總統府也正面呼應。賴清德是務實台獨工作者，「親中愛台」的內容，其實是經過考慮的一番話，表示台灣沒有要對抗中國，但面對中國打壓，台灣必須勇敢講出來。
游盈隆指出，「親中愛台」跟「兩岸一家親」，都是對於對岸的善意，希望從釋放善意中尋找兩岸關係的平衡點，這是發自善意的，沒有什麼值得去窮追猛打的。
游盈隆說，若他當黨主席，要凝聚黨內對兩岸政策的共識，在民進黨內舉辦由下而上的對中國政策大辯論，讓黨員把意見講出來，不要一言堂，由此作為起步，會有一番新的氣象。
游盈強調，若當選黨主席後要重建民進黨的新形象，必須讓黨和政府能夠充分的了解民意跟民心歸向。現在民進黨形象不好，民眾普遍認為民進黨沒有執政能力，這是大傷。民進黨要展現從失敗中站起來的決心，因此他再度呼籲內閣總辭。他指出，賴清德雖在第一時間請辭，後來因故留下來，反而造成壞印象，對民進黨造成傷害。為審查總預算可以是留任的理由之一，但不是非常有說服力的理由，民進黨面對巨大的選戰挫敗，就應該拿出符合民主國家常軌的做法，第一時間內閣總辭，展示魄力跟決心。
另外，游盈隆23日指賴清德「賴著不走是奧客」，同為黨主席補選候選人的卓榮泰23日說：「為了選主席，一定要這樣自我裂解嗎？」對此游盈隆回應，如果卓榮泰用新聞標題去揣測他的意思，是很危險的，而且通常是錯誤的。他在臉書上寫了意見，不同媒體報導的角度會不一樣，有的寫敗選不能完全怪賴清德，有的寫賴著不走是奧客，如果卓榮泰從標題揣摩他的意見，那會是曲解。
游盈隆表示，他沒有在裂解，是敢於對權力講出真心話，這是民進黨目前最缺乏的。若是所有人都對蔡總統不敢講真話，那才是危害民進黨最嚴重的時候。他講真話是良藥苦口，請不要曲解他的意思。2018/12/24
游盈隆批賴揆奧客 卓：自我裂解
【記者郭穗台北報導】民進黨主席補選候選人游盈隆23日呼籲行政院長賴清德請辭，並說「賴著不走是奧客」；同為黨主席候選人的卓榮泰則說：「為了選主席，一定要這樣自我裂解嗎？」
游盈隆在臉書發文表示，九合一選舉民進黨遭遇空前挫敗，當中央執政失去民心，執政黨必須對民意做出適當的回應，內閣第一時間總辭，是最常見的方式。
游盈隆指出，選民跟蔡政府過去兩年半的施政算總帳，賴清德只當了一年三個月行政院長，真正該負責的是總統蔡英文和前行政院長林全，但賴清德畢竟是現任行政院長，「如果酒店打烊，還賴著不走，就是奧客」。
卓榮泰在臉書發文強調，他在高鐵上吃完便當，看到游盈隆批評賴清德「賴著不走是奧客」，他很沮喪，「為了選主席，一定要這樣自我裂解嗎？」2018/12/24
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